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高端装备制造业发展规划与政策指南（执行版）

第1章高端装备制造业发展规划与政策指南（执行版）

1.1指导思想与战略定位

坚持以高质量发展为主题，将高端装备制造业作为推动经济结构战略性调整的关键引擎，明确其作为国家核心竞争力的重要载体地位，确立“自主可控、高端引领、绿色智能”的发展基调，确保制造业在产业链供应链中的安全冗余度。紧扣“新型工业化”战略，构建以“链长制”为核心的协同创新体系，强化关键核心技术攻关，推动从“制造大国”向“制造强国”跨越，实现从大规模制造向大规模定制制造的历史性转变。

聚焦“双碳”目标，将绿色低碳作为高端装备发展的底色，全面推广绿色制造标准，力争在2025年底前实现高端装备行业主要产品能耗强度较2020年下降15%以上，单位产品碳排放强度下降10%。实施“专精特新”中小企业培育工程，打造一批具有全球影响力的“单项冠军”企业，推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，构建“大中小企业融通发展”的产业生态。强化国家战略科技力量，建立“揭榜挂帅”和“赛马”机制，聚焦航空、航天、深海、核能等前沿领域，组建跨学科、跨企业的高水平创新联合体，攻克一批“卡脖子”关键共性技术。

深化“互联网+与“数实融合”行动，推动工业互联网平台与高端装备深度绑定，建设国家级智能制造示范工厂，实现设备全生命周期数字化、智能化管控，打造全球领先的工业数