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推进城中村更新改造空间结构优化

引言

推进城中村更新改造是一项系统工程，需要坚持系统观念，统筹规划、布局、实施、监管等环节，通过制度创新、机制优化和资源整合，实现城市更新与民生改善的有机统一。唯有如此，才能真正激活城中村的发展潜力，重塑城市活力，构建宜居、韧性、智慧的现代城市空间。

土地要素是城中村更新的核心支撑。必须加快土地性质由集体所有向国有的转化进程，通过征收、收购、划拨等合法合规方式，将城中村用地纳入城市用地供应体系，解决建设用地指标紧张问题。深化农村集体土地制度改革，探索建立符合城中村特点的集体经济组织模式，确保土地增值收益能够相对公平地惠及原住户集体和村民。通过确权登记颁