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安全生产执法联合检查工作规范（试行）

第一章总则

1.1制定目的及依据

为规范安全生产执法联合检查行为，提升跨部门监管协同效能，避免重复执法、多头检查，压实生产经营单位安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》《市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》等法律法规和政策文件规定，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级应急管理部门牵头，联合住房和城乡建设、交通运输、市场监督管理、消防救援、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、能源等负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称参与部门），在本行政区域内对生产经营单位开展的安全生产联合执法检查活动。各行业主管部门牵头组织、邀请应急管理部门参与的安全生产联合执法检查，参照本规范执行。

1.3工作原则

1.3.1依法依规原则。严格按照法定职责、法定程序开展检查，所有执法活动必须于法有据，不得超越法定权限、违反法定程序，不得擅自增设检查事项、扩大检查范围。

1.3.2权责统一原则。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各参与部门依法履行本领域监管执法职责，对本领域问题认定、处置、整改复查全流程负责。

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