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2026年中医药适宜技术推广方案范本

一、方案背景

为深入贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“十四五”中医药发展规划》要求，落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《基层中医药适宜技术推广行动计划（2024-2028年）》部署，2025年全国基层医疗卫生机构中医药适宜技术覆盖率已达82%，但仍存在区域推广不均衡、技术应用不规范、群众知晓率不足40%、专业人才缺口达12.7万人等问题。2026年作为行动计划攻坚之年，聚焦基层群众“方便看中医、放心用中药”需求，特制定本推广方案，全年计划实现全国社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医药适宜技术覆盖率100%，社区卫生服务站、村卫生室覆盖率不低于90%，培训基层中医药从业人员不少于30万人次，技术服务量较2025年提升30%以上。

二、基本原则

1.需求导向，分类推广：针对不同区域常见病、多发病流行病学特点，结合基层机构服务能力，分层次匹配适宜技术，优先推广安全性高、操作简便、成本低廉、疗效确切的技术品类。

2.规范为先，质量可控：建立技术遴选、培训、应用、评估全流程标准体系，严格落实操作规范与不良反应处置预案，确保技术应用安全有效。

3.上下联动，医防融合：构建省市县乡四级技术推广网络，推动优质资源下沉，将适宜技术融入疾病预防、治疗、康复全周期服务，拓展应用场景。

4.惠民为本，绩效激励：将适宜技术推广纳入基层医疗卫