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烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）官方逐条解读

一、政策总则

1.文件依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》，应急管理部（原国家安全监管总局）印发安监总管三〔2017〕121号《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，全文共计20类重大事故隐患。

2.制定目的

统一烟花爆竹行业重大隐患判定口径，聚焦行业高频致死致灾风险，明确红线底线；实现隐患精准判定、闭环整改，从严遏制烟花爆竹行业燃烧、爆炸重特大生产安全事故。

3.总体分类

20项重大隐患划分为三大板块：人员管理类（4项）、设备设施与现场工艺类（8项）、安全管理与合规经营类（8项），覆盖生产、储存、批发、零售全经营链条。

4.硬性监管要求

企业一经判定存在任意一条重大隐患，必须立即停产停业整改；隐患未清零、未验收合格，严禁恢复生产经营；拒不整改的，依法采取行政处罚、暂扣/吊销安全生产许可证、移送司法机关追责。

二、20项重大隐患逐条原文+官方释义+风险说明+典型事故案例

第一大类：人员安全管理重大隐患（4条）

隐患1：主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格

标准原文：企业主要负责人、安全管理人员未通过应急管理部门安全考核合格。

官方解读：烟花爆竹属于高危爆炸品行业，管理层无合规安全资质，会出现违章指挥、风险辨识缺失、应急处置失当等问题，是事故管理层面