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食品安全操作与培训指南（执行版）

第一章食品安全法律法规与责任体系

第一节核心法律规范解读

依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订）第三条明确规定，食品安全是消费者的基本权利，国家实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的方针，任何单位和个人不得生产、销售不符合食品安全标准的食品，不得经营明知是含有致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属污染物、有毒有害物质或者生物毒素、污染物质及其他有毒、有害物质的食品。该法第四十四条确立了“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的连带责任原则，若食品生产经营者违反本法规定，造成食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，致使30人以上中毒或者10人以上重伤、死亡的，需承担刑事责任；若造成3人以上中毒或者1人以上重伤、死亡的，需承担行政责任，并处10万元以上50万元以下罚款。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十四条，县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当对食品生产经营者进行监督检查，发现违法行为的，应当责令改正并依法给予处罚；拒不改正的，可以查封、扣押其违法生产经营的食品，并处违法生产经营的食品货值金额1倍以上5倍以下的罚款。针对食品生产许可制度，依据《食品安全法》第三十五条，国家对食品生产实行许可制度，从事食品生产应当取得食品生产许可；未取得食品生产许可从事食品生产的，由县级以上人民政府食品