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危险化学品安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）及《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等法律法规编写，确保所有条款具有法律强制力和可操作性。适用范围涵盖本单位及所属所有生产经营活动中涉及危险化学品的全过程，包括原料储存、生产、使用、运输、废弃处置以及应急救援的全过程。

本手册适用于所有从事危险化学品生产、储存、经营、运输及相关辅助单位，同时也适用于政府应急管理部门、消防救援机构、医疗机构及社会公众在应急响应中的协同配合工作。依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号），本手册重点针对甲、乙类危险化学品重大危险源进行专项编制，确保风险管控措施落实到位。适用范围还包括危险化学品事故现场处置、自救互救技能培训、应急演练组织以及事故调查评估报告编制等辅助性工作。

本手册适用于企业主要负责人、安全管理人员、一线操作人员、应急指挥员、技术人员及外部救援力量，共同构建全员参与的应急管理体系。

1.2工作原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将风险分级管控和隐患排查治理作为危险化学品安全管理的基础性工作贯穿始终。贯彻“生命至上、安全第一”的理念，在制定预案时必须将人员生命安全置于