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学前教育师资队伍建设手册（执行版）

第一章总则与目标

第一节编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国学前教育法（草案）》及教育部《幼儿园教师专业标准（试行）》等上位法律法规，结合国家“十四五”学前教育发展提升行动计划的核心精神，确立了本手册的立法基础与政策导向。适用范围界定为：全国范围内各级各类公办及民办幼儿园、幼儿保育机构及其直接从业人员，涵盖园长、教师、保育员、工勤技能人员及学前教育教研与管理骨干等全链条队伍。

手册依据《幼儿园工作规程》中关于“教师职业道德规范”及《教师资格条例》中关于师德师风建设的要求，明确了队伍建设的法定底线与红线标准。编制依据还参考了《幼儿园保育教育质量评估指南》中提出的“一日生活皆课程”理念，确保队伍建设标准与幼儿园日常保教工作高度契合。手册特别针对当前学前教育“入园难、入园贵”及“双师”（保育员+教师）短缺的现实痛点，依据《关于推进幼儿园教师职业发展的指导意见》，细化了不同层级岗位的准入与培养路径。

适用范围不仅限于一线教师，还延伸至学前教育管理干部、幼儿园行政后勤人员及学前教育专业院校师生，形成覆盖“园-所-人”全生态的建设闭环。

第二节队伍建设指导思想

坚持以立德树人为根本任务，将“为幼儿服务”作为教师职业的第一价值观，确立“幼儿为本、专业为本、发展为本”的核心工作理念。坚持“师德为先、能力为重、