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现代日本经济概论

第14章金融

14.1金融结构和金融体制

14.1.1金融机构

日本金融机构包括中央银行、民间金融机构和政府系金融机构，构成情况如图13

—1

1）中央银行

日本的中央银行为日本银行简（称日银）。日本银行是日本金融机构的核心，也是日

本金融政策的制定者和实施者。在日本银行，以总裁为首，由7人组成了“日银政策委

员会”，负责制定和实施金融政策。根据日本银行法的规定，日本银行的主要任务，是根

据国民经济发展的需要，正确制定和实施金融政策，调节银行信用，以发挥中央银行的

机能。日本银行在政策上有相对的独立性，对于主要政策的决定，财务大臣原（为大藏大

臣）不能直接干预。不过，口银总裁和口银政策委员会成员的任命权掌握在政府手里，口

本银行实际上并不具有真正意义上的独立性。为此，日本政府于1998年4月1日实施新

的《日本银行法》，对日本银行进行了改革，进一步提高了日本银行的独立性。

2）民间金融机构

民间金融机构分为经营存款业务的银行和不经营存款业务的各种信用金库、信用组

合、农业协同组合等共同组织的金融机构以及证券公司利保险公司等；中，经