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2025年专卖管理与服务规范手册

第1章总则

1.1规范制定依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》等上位法，结合2024年全国烟草市场专项整治行动成果，起草了《2025年专卖管理与服务规范手册》。该手册旨在统一全省（市）烟草专卖管理执法与服务标准，确保“阳光烟草”建设落地见效。适用范围涵盖全省各级烟草专卖局（公司）及其下属专卖管理支队、稽查大队、专卖零售企业、物流配送中心及监管服务网点。所有专卖管理人员、执法办案人员、零售户及消费者均须严格遵守本手册规定。

手册确立的“管办分离、执法监督、服务便民”原则，要求专卖管理职能从