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水利工程管理与施工规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本章节规定适用于国家及地方水利工程建设全过程的监督管理工作，涵盖从项目立项、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设到竣工验收及运行管理的各个阶段。适用范围明确界定为所有依法必须进行水利工程施工的工程项目，包括但不限于大型灌区续建配套与节水灌溉工程、中小型水库除险加固工程、水电站机电安装工程以及堤防工程。

本规范重点针对水利工程管理单位（如水务局、灌区管理处）在工程全生命周期内，如何依据法律法规开展日常巡查、隐患排查及应急抢险等具体管理行为。无论项目规模大小，从农田水利枢纽到城市防洪排涝设施，只要涉及水资源配置、防洪安全或水资源利用，均纳入本总则的适用范围管理范畴。本章节内容适用于水利工程管理部门、监理单位、施工单位及建设行政主管部门在合同履行过程中，对工程质量、安全、进度及投资控制等核心要素的通用管理原则。

适用范围不仅包括新建工程，也适用于既有水利工程的改扩建、小修大养以及工程运行维护期间的技术革新与工艺优化。

1.2术语和定义

水利工程是指为防洪、灌溉、供水、发电、排涝、航运、水利科研及水资源开发等目的，利用人工设施对水资源进行调蓄、净化、利用或防护的工程总称。工程管理单位是指受国家或地方水行政主管部门委托，依法取得相应资质，负责水利工程投资、建设、运行及维护管理的法人实体。

施工规范是指国家或行业发布的，