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招商引资项目评估与落地手册（执行版）

第1章

1.1项目性质与产业政策匹配度分析

首先需明确项目的行业分类代码，依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）精准定位项目所属大类，如“制造业”或“服务业”，这是判断是否符合国家及地方产业导向的基石。对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，区分鼓励类、限制类和淘汰类项目，例如“光伏组件制造”属于鼓励类，而“高耗能、高排放”的化工项目可能被划入限制类，需严格核对。

深入查阅项目所在地的《国民经济行业分类及代码表》，确认项目是否涉及国家明令禁止或限制发展的领域，如“小散乱”的无资质建筑项目或涉及敏感矿产资源的开采项目。分析项目技术路线与目标产业政策的契合度，例如项目是否采用了国家支持的“双碳”技术路线，以及其产业链上下游是否满足本地产业集群的布局要求。评估项目对地方税收、就业及GDP增长的贡献率，确保项目立项后能产生预期的经济效益，避免因产能过剩导致的政策风险。

核查项目是否涉及国家《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，若涉及限制类外商投资，需提前准备外商投资审批或备案所需的全部材料。

1.2土地规划与用符合规性核查

获取项目用地红线图，核实用地性质是否为“工业用地”或“商业服务业用地”，严禁将项目违规占用“生态红线”或“永久基本农田”。对照《中华人民共和国土地管理法》及地方政府规划，确认项目容积率、建筑