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应急事件应急法律援助预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在生产、经营过程中发生的各类应急事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。具体包括但不限于以下情形：

1.重大生产安全事故；

2.突发环境污染事件；

3.突发公共卫生事件；

4.突发社会安全事件；

5.其他可能引发社会公众关注和影响的应急事件。

预案的适用范围不仅限于生产经营单位的直接责任主体，亦涵盖其上下游产业链相关企业，以及可能受到应急事件影响的周边社区和公众。

二、响应分级

（一）分级响应原则

1.危害程度分级：根据事故的危害程度，将应急事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

2.影响范围分级：根据事故的影响范围，将应急事件分为全国性、区域性、地方性和局部性四个等级。

3.控制能力分级：根据生产经营单位控制事态的能力，将应急事件分为完全控制、部分控制、失控和无能为力四个等级。

（二）响应分级标准

1.特别重大级：事故危害程度极高，影响范围广泛，生产经营单位完全失控。

2.重大级：事故危害程度高，影响范围较大，生产经营单位部分控制。

3.较大级：事故危害程度中等，影响范围有限，生产经营单位具备一定控制能力。

4.一般级：事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位可自行处理。

（三）响应分级实施

1.特别重大级：启动国家一级响应，由国务院应急管