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航空机场管理与安全手册（执行版）

第1章机场总体规划与布局管理

1.1机场总体规划编制与审批流程

机场总体规划编制需依据《民用机场飞行区技术标准》（MH/T4013）及当地民航局发布的总体规划大纲，明确机场等级（如枢纽型或支线型）及功能定位。编制工作由机场方牵头，联合空管、公安、消防及地方政府组成联合工作组，通过多轮专家论证会确定总体规划方案。

方案确定后，需提交民航局进行正式审批，审批通过后方可获得《民用机场总体规划审批意见书》，作为后续设计施工的法定依据。审批过程中，必须同步完成飞行区等级划分、跑道净空保护区划定及滑行道系统初步布局的专项规划，确保符合空域管理要求。总体规划编制完成后，需组织内部预评审，重点检查是否符合国家强制性标准及民航局最新发布的《民用机场运行最低标准》。

审批通过后，将总体规划图作为“永久基准图”，载入机场管理信息系统，并启动详细的工程设计与施工招标工作。

1.2跑道系统规划与性能保障标准

跑道系统规划首要任务是确定跑道长度与宽度，必须满足最大起飞重量（MTOW）及最大着陆速度（V2）的性能计算。跑道净空保护区规划需严格依据《民用机场飞行区技术标准》划定，确保跑道两侧12米内不得有高度超过12米的建筑或障碍物。

跑道道面规划需考虑抗雪、抗冰及抗冲击性能，通常设计抗雪压不低于100kPa，抗冲击强度需满足ICAO标