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噪声污染防治行动计划（2026—2030年）

一、总体要求

（一）指导思想

以提升人民群众声环境质量获得感、幸福感和安全感为核心目标，坚持统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治的原则。深入贯彻生态文明思想，将噪声污染防治融入城市精细化管理与乡村振兴战略全局。通过优化城市布局、升级产业结构、强化监管执法、依靠科技创新，构建政府主导、企业施治、公众参与的现代噪声治理体系，为建设人与自然和谐共生的美丽中国奠定坚实的声环境基础。

（二）基本原则

1.坚持源头预防。强化国土空间规划引导，严格声环境准入，从源头上防止噪声扰民。将噪声环境影响评价贯穿于规划编制、项目立项、建设验收全过程。

2.坚持分类施策。针对工业、交通、建筑施工、社会生活等不同噪声源特征，实施差异化管控策略。突出重点领域、重点时段和重点区域的精准治理。

3.坚持严格管控。完善噪声污染防治法律法规标准体系，加大执法监管力度，落实噪声排放单位主体责任，依法查处噪声违法行为。

4.坚持社会共治。加强噪声污染防治宣传教育，完善公众参与机制，鼓励噪声扰民纠纷调解，营造全社会共同维护良好声环境的氛围。

（三）主要目标

到2027年，全国声环境功能区夜间达标率力争达到85%以上，噪声自动监测能力显著提升，重点区域噪声扰民投诉量明显下降。到2030年，全国声环境质量全面改善，声环境功能区夜间达标率达到90%以上，形成权责清晰、管理规范、技术先