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重大活动安全保障治本攻坚方案

一、总体要求与指导思想

为确保各类重大活动（包括但不限于体育赛事、大型会议、文艺演出、群众性集会等）的安全、顺利、圆满举行，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，本方案立足于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“人民至上、生命至上”的理念，旨在通过系统性、源头性、基础性的综合治理措施，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全面提升重大活动安全保障能力和水平。

本方案的核心在于“治本攻坚”，即不仅仅满足于活动期间的临时管控和应急处突，而是要通过深挖深层次矛盾问题，完善安全标准规范，强化基础设施建设，健全体制机制，提升人员素质，构建全方位、立体化、智能化的重大活动安全防护体系。通过实施本方案，要实现从被动应对向主动防控转变，从经验管理向科学化、标准化、信息化管理转变，确保重大活动安保工作万无一失。

二、深化源头治理与风险隐患排查管控

源头治理是解决安全问题的根本之策。必须将安全关口前移，深入排查并整治各类风险隐患，确保活动场地、设施、人员、流程等核心要素处于绝对安全状态。

1.建立全生命周期风险评估机制

在活动策划初期，即启动安全风险评估程序。实行“一活动一评估”，对拟举办活动的场地容量、交通环境、周边治安、气象地质、参与人员结构等进行全方位、多维度分析。对于高风险活动，要实行安全风险评估“一票否决制”。评估报告需经过专家组论证，并作为