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物业管理法律法规与操作规范手册（执行版）

第X章总则与适用范围

1.1物业管理法律法规体系概述

本章节旨在全面梳理我国现行有效的物业管理法律框架，确立“政府监管、市场运作、业主自治”的治理原则。依据《中华人民共和国民法典》物权编及《物业管理条例》，我国构建了以《民法典》为上位法，以地方性物业管理条例为配套法规，以物业服务合同、物业服务标准及行业指南为具体操作规范的三级法律金字塔结构。在体系定位上，《民法典》确立了业主对建筑物及其附属设施的共有权，这是物业管理合法性的基石；《物业管理条例》细化了业主大会、业主委员会及物业服务企业的权利义务边界；而配套法规则针对老旧小区改造、电梯运维、高空