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《郑州暴雨启动应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对郑州地区极端强降雨引发的次生灾害，明确暴雨应急响应流程，保障人员生命财产安全，确保城市基础设施安全运行，规范暴雨灾害应急处置工作。本预案适用于郑州市行政区域内因暴雨引发的内涝、交通中断、电力中断、人员被困等突发事件，覆盖全市12个区县、常住人口1260万及重点企业、学校、医院等公共场所。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市防洪工程技术规范》等法规，结合《郑州市城市内涝防治条例》《郑州市极端天气应急预案》地方性法规，同时参照《防汛抗旱应急预案编制指南》国家标准。

3.适用范围

本预案适用于24小时内累计降雨量达到50毫米以上（气象预警标准）的暴雨天气，涵盖主城区及近郊卫星城，重点保障地铁运营线路（共23条）、主干道（327公里）、供水管网（万公里）、供电系统（8座变电站）等关键基础设施。应急响应范围包含人员密集场所（学校762所、医院89家）、交通枢纽（机场1座、高铁站5座）、商业综合体（327个）等9类重点区域。

4.工作原则

坚持生命至上、分级负责、预防为主、快速响应原则，建立市-区-街道-社区四级联动机制，实行灾前排查、灾中处置、灾后恢复全周期管理，确保应急资源30分钟内到达现场，黄金救援时间控制在灾后2小时内。

二、基本情况

1.单位