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交通运输规划与调度手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划编制依据与范围界定

规划编制依据严格遵循国家《综合交通运输体系规划编制规定》及交通运输部发布的《交通运输规划与调度手册（执行版）》，确保规划与国家宏观战略及地方经济社会发展规划相衔接，依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确立的“交通强国”建设路径，结合本地交通网密度、货运周转量及客运周转量等核心指标数据，明确规划覆盖区域为全市行政辖区及重点物流节点，以解决当前交通拥堵、运力瓶颈及绿色出行需求不匹配等具体问题为根本出发点。规划编制依据还涵盖《中华人民共和国突发事件应对法》及《安全生产法》等法律法规，依据《公路法》、《铁路法》及《民用航空法》等专门法律，结合《城市公共交通条例》及《道路运输条例》等行政法规，依据《环境影响评价法》及《环境保护法》，确保规划内容在法律框架内运行，满足交通基础设施建设的法定程序要求，为规划实施提供坚实的法律支撑。

规划编制依据包括《国民经济和社会发展五年规划》、《城市总体规划》、《土地利用总体规划》等上位规划文件，依据《交通强国建设纲要》、《交通强国建设规划》等顶层设计文件，依据《交通运输领域碳达峰实施方案》及《关于推动交通运输绿色低碳发展的指导意见》，依据《交通强国建设试点工作方案》及《交通强国建设试点实施方案》，确保规划能够支撑国家“双碳”战