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贫困村基础设施建设扶贫项目质量保证措施

为严格规范贫困村道路、饮水、灌溉、电网、公共服务配套等基础设施扶贫项目建设管理，压实建设质量责任，杜绝偷工减料、违规施工、质量缺陷等问题，保障扶贫项目工程安全、使用耐久、群众满意，充分发挥扶贫基建项目长效惠民效益，结合贫困村小型基建项目建设特点，制定本全套质量保证措施，实现项目全流程、全链条、闭环式质量管控。

一、健全组织责任体系，压实全员质量职责

建立“政府主导、部门监管、施工主责、监理严控、群众监督、终身追责”的六级质量责任体系，层层压实管控责任，杜绝责任空转。一是落实项目法人责任制，明确乡镇、行业主管部门项目负责人为质量第一责任人，统筹项目建设全过程质量管控，实行重点项目包保责任制，分管负责人全程跟进施工、质检、整改等关键环节。二是压实施工单位主体责任，施工企业法定代表人、项目经理、技术负责人对工程质量终身负责，严格落实班组自检、工序互检、项目部专检的“三检制度”。三是明确监理单位监管责任，监理人员全程驻场履职，细化旁站、巡查、抽检职责，杜绝脱岗、漏管、虚管问题。四是建立村级监督机制，由村委会牵头，选取村内党员干部、公道群众组成村级质量监督小组，全程参与现场监督，打通基层质量监管最后一公里。五是推行质量终身责任制和黑名单制度，对因违规操作、偷工减料引发质量问题的施工、监理、设计单位，依法追责并纳入信用黑名单，限制后续扶贫项目参与资格。