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应急国际合作与跨国救援预案：国际援助与合作机制

应急国际合作与跨国救援预案编制指南

一、总则

1.编制目的

为强化我国在国际应急救援中的协同作战能力，完善应急国际合作体系，确保在跨国救援行动中迅速、有序、高效地开展救援工作，特制定本预案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

（3）国际应急管理协会（IAEM）相关规范

（4）联合国国际应急响应协调机制（UNDAC）指南

3.适用范围

本预案适用于我国境内及境外发生的涉及人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等重大突发事件，需要跨国救援和合作支持的应急行动。

4.工作原则

（1）统一领导，分级负责：在党中央、国务院的统一领导下，按照分级负责、属地管理、专业救援的原则，明确各级政府和部门的职责。

（2）协同配合，快速反应：强化国际合作与跨国救援的协同配合，确保救援行动的快速响应和高效执行。

（3）资源共享，互利共赢：充分发挥各国救援力量的优势，实现资源共享，实现互利共赢。

（4）科学评估，持续改进：对应急国际合作与跨国救援行动进行科学评估，持续改进救援预案和应对措施。

（5）预防为主，防治结合：在应急救援的同时，加强预防工作，确保事故灾害的防范和治理。

强化→提升效能

协同作战→协同作战能力

重大突发事件→重大灾害事