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2025年煤炭开采与加工规范手册

第20章

2025年煤炭开采与加工规范手册

2025年煤炭开采与加工规范手册

第一章总则与安全管理

第一节总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》及国家能源局2024年发布的最新技术标准编制，旨在确立2025年煤炭行业安全生产的基准线，明确煤炭开采与加工全过程的安全管理框架。适用范围涵盖从露天煤矿至地下矿井的掘进、采掘、支护、运输环节，以及从洗选厂至终端用户的全产业链，所有涉及煤矿安全生产的企事业单位必须严格遵循本手册条款。

手册实施后，将强制推行“双重预防机制”升级，要求企业建立覆盖全员、全岗位、全过程的安全风险分级管控与隐患排查治理双重体系，确保风险可控、隐患可除。2025年重点推进智能化矿山建设标准落地，要求矿山企业将智能感知设备（如、无人机）接入安全监测网络，实现关键作业环节的安全数据实时与动态预警。所有新建、改建、扩建煤矿项目（包括新投产矿井）必须通过本手册规定的专项安全审查，未取得相关安全许可的不得进行任何实质性生产作业。

本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”方针的刚性执行，任何单位或个人在作业中违章指挥、强令冒险作业或违反操作规程的，一律按最严标准处罚并追究法律责任。

第二节安全生产责任制

企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须依法对本单位安全生产工