能源开发与节约利用手册（执行版）.docx

能源开发与节约利用手册（执行版）

第1章能源发展战略与规划

1.1国家能源安全总体目标

构建以国内国际双循环为主体、相互促进的能源安全新格局，确保能源供应的稳定性、可靠性和连续性，将能源安全风险控制在可接受范围内。确立“能源自给率不低于80%的硬性底线，对关键能源资源（如石油、天然气、煤炭、铀矿）实施战略储备制度，建立应急调峰机制。

实施能源消费总量“双控”向“能耗双控”转变，确立碳排放强度控制为核心指标，倒逼能源结构绿色转型，实现能源消费与经济增长的协调同步。打造全球领先的清洁能源技术体系，新能源在终端能源消费中的占比力争达到60%以上，可再生能源发电占比提升至4