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《黄冈综合应急预案评审》

一、总则

1.编制目的

黄冈市应急管理局依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）等法规，结合黄冈市2016-2023年自然灾害、安全生产事故统计数据分析，针对人员密集场所、化工园区等重点区域，制定本预案。预案明确火灾、地震、群体性事件等6类突发事件处置流程，确保2018年6·30洪灾中暴露的预警滞后、疏散效率不足等问题得到系统性解决。

2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《黄冈市突发事件总体应急预案》（黄政发〔2020〕15号）

《湖北省自然灾害防治条例》（2021年修订）

《湖北省安全生产标准化建设规范》（鄂应急〔2019〕8号）

《湖北省危险化学品泄漏处置规程》（鄂应急规〔2022〕3号）

3.适用范围

覆盖黄冈市主城区327平方公里行政区域

适用人员超过1000人的机关、学校、医院等场所

管控范围包含长江黄冈段5公里范围内水域

处置对象涵盖化工原料库（容量≥500吨）、燃气管道（总长≥1200公里）、高层建筑（≥28层）等高风险设施

4.工作原则

生命至上：建立黄金30分钟救援机制

科学决策：依托市应急指挥中心智慧应急系统（响应速度提升至90秒内）

分级负责：实行市-区-街道三