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电力生产与电网运行管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《电力法》、《安全生产法》及《电网调度管理条例》等上位法律法规，结合国家能源局发布的《电网运行管理规定》（2023年版）编写，确保电力生产活动符合国家强制性标准。适用范围覆盖全系统所有发电厂、变电站、输电线路、配电线路及调度控制中心，明确适用于电力生产全过程的标准化作业、安全管理和应急决策。

手册定义“电力生产”为从燃料进厂、设备启动、负荷调节到机组停机的全生命周期管理，涵盖发电厂、供电局及调度机构的日常运行活动。适用范围包括新建、扩建、改建电力工程项目的验收与投产阶段，以及现有电厂和电网在年度计划内的常规检修与故障抢修。手册适用于各级运行值班人员、检修人员、调度员及管理人员，作为指导现场操作、规范违章行为及考核责任主体的核心文件。

本手册的修订周期为每年一次，当国家法律法规或电网调度规程发生重大调整时，必须立即启动修订程序并废止旧版。

1.2术语与定义

电力生产指发电厂利用化石能源、核能或可再生能源等，通过燃烧、核裂变或化学反应产生热能，驱动汽轮机或发电机旋转，从而将电能转换输出的过程。电网运行指将电力生产产生的电能通过升压、输电、配电网络，按照电网调度指令进行安全、稳定、经济运行的活动。

安全规程指国家能源局发布的各类电力设备预防性试验规程、继电