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2025年能源节约与可再生能源利用手册

第1章能源节约基础与政策导向

1.1国家双碳战略与政策体系解读

我国“碳达峰、碳中和”目标已于2030年正式确立，这是国家应对全球气候变化、构建双循环新发展格局的战略基石，标志着能源消费总量达峰、非化石能源比重显著提升成为未来十年核心任务。为实现这一目标，国家发布了《“十四五”现代能源体系规划》和《2030年非化石能源非二氧化碳排放行动方案》，明确了到2030年非化石能源消费比重达到25%的具体量化指标，并配套了《“十四五”国家能源体系规划》作为顶层指导文件。

政策体系构建了从“总量控制”到“结构调整”再到“深度节能”的全链条