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矿业安全技术与事故预防手册（执行版）

第一章安全生产法律法规与责任体系

1.1矿山法律法规概述与适用范围

我国《中华人民共和国矿山安全法》是规范矿山企业安全生产的根本大法，明确规定了矿山企业必须遵守的安全生产方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”。该法确立了矿山企业主要负责人为安全生产第一责任人的制度，要求企业必须将安全投入用于改善安全条件、配备专职安全管理人员和设置安全设施，且这些投入必须专款专用，不得挪作他用。根据《中华人民共和国安全生产法》第五十六条规定，矿山企业必须执行国家有关矿山安全标准化建设的规定，建立安全生产标准化体系，并达到规定的等级要求。对于高危矿山，企业必须将安全生产标准化建设纳入年度安全生产工作计划，并定期开展自评和复评，确保企业安全生产条件持续符合国家标准和行业标准。

在矿山生产经营活动中，必须严格执行《矿山安全法实施条例》中关于“三同时”制度的要求，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。任何单位或个人不得擅自拆除、损坏或者停止使用国家规定的矿山安全设施，否则将构成违法行为。国务院《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）是指导金属非金属矿山企业安全生产的具体技术法规，其中详细规定了通风系统、排水系统、提升系统、运输系统以及电气防爆等关键部位的安全技术要求。企业必须严格按照规程执行，严禁超能力、超定员