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能源消耗统计与节能管理手册（执行版）

第1章总则与组织职责

1.1手册适用范围与定义

本手册严格限定为适用于新建及改扩建项目的全生命周期能源消耗统计与节能管理活动，涵盖从项目立项、可行性研究、设计阶段、施工建设、竣工验收、运行管理到后期运维的每一个环节。适用范围不仅包含工业、建筑、交通及公用事业等传统行业，更延伸至数据密集型新兴业态，明确界定“能源消耗统计”指对电能、天然气、蒸汽等能源输入量的计量与核算，“节能管理”指通过技术手段和管理措施降低单位产品能耗及总能耗的行为。

定义中明确“能源统计”为记录能源消耗的时间、数量、单位及来源的原始数据记录过程，而“节能管理”则是基于统计数据进行