2025年节能减排技术与政策实施手册.docx

2025年节能减排技术与政策实施手册

第1章节能降耗基础与现状监测

1.1国家双碳战略总体部署与政策框架解读

国家“碳达峰、碳中和”战略已于2020年正式确立，明确了2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的时间表。该战略将碳排放总量控制和碳排放强度降作为核心指标，构建起以“双碳”目标为导向的能源体系重构蓝图，标志着我国绿色发展战略进入深水区。政策框架中，《“十四五”节能减排综合工作方案》提出了到2025年单位GDP能耗下降13.5%的具体量化目标，并配套了《节能“双碳”行动方案》，要求重点行业在2025年底前完成节能技术改造。同时，《产业结构调