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产学研结合中政府的角色、功能与政策工具选择：理论与实践的双重视角

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球经济一体化和科技飞速发展的时代，创新已成为国家和地区获取竞争优势的关键因素。产学研结合作为国家创新体系的重要组成部分，在推动科技创新、促进经济发展方面发挥着举足轻重的作用。

产学研结合是指企业、高校和科研机构在技术创新过程中，通过资源共享、优势互补、风险共担，实现技术创新、人才培养和经济效益的有机结合。随着知识经济的兴起，科学技术与经济发展的联系日益紧密，产学研结合逐渐成为各国提升自主创新能力、促进产业升级的重要战略选择。在这一背景下，各国纷纷加大对产学研结合的支持力度，出台一系列政策