城市隧道管理与安全手册（执行版）.docx

城市隧道管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范城市隧道全生命周期的安全管理，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，明确隧道运营方、设计单位、监理单位及政府监管部门在隧道建设与运营中的法定责任边界，确保隧道工程从立项到报废的每一个环节均符合国家标准及行业规范。适用范围涵盖新建、改建、扩建及既有城市隧道的规划审批、勘察设计、施工建设、竣工验收、日常运营、维护保养、事故抢险及应急处理等全过程管理活动，不适用于公路隧道、铁路隧道或地下空间其他非市政交通设施。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《公路隧道安全规程》（J