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水资源论证导则

一、总则

1.1目的与意义

水资源论证是保障水资源可持续利用、促进经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要技术手段。本导则旨在规范水资源论证工作的程序、内容和方法，确保论证成果的科学性、客观性和公正性，为相关部门决策提供可靠依据，从而实现水资源的优化配置和高效利用，维护水生态平衡。

1.2适用范围

本导则适用于在中华人民共和国领域内新建、改建、扩建的各类建设项目（以下简称“建设项目”）的水资源论证工作。区域规划、专项规划等涉及水资源开发利用的论证活动，可参照本导则执行。

1.3基本原则

1.水资源可持续利用原则：论证应立足于区域水资源的承载能力，确保建设项目的取用水行为不超出水资源的供给能力和水环境的纳污容量。

2.统筹协调原则：综合考虑经济社会发展需求、水资源条件、生态环境保护以及上下游、左右岸的用水关系，实现多方利益的协调。

3.客观公正原则：论证过程应基于充分的资料数据，采用科学的方法，独立、客观、公正地进行分析和评价。

4.公众参与原则：在论证过程中，应适当引入公众参与机制，听取利益相关方的意见和建议，提高论证的透明度和可接受度。

二、论证工作程序

2.1准备阶段

1.明确论证任务：接受委托后，明确论证范围、深度要求、工作期限及成果交付形式。

2.资料收集与分析：收集与建设项目及区域水资源相关的基础资料，包括水文气象、水文地质