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森林草原火灾应急预案

森林与草原，作为地球生态系统的重要组成部分，不仅孕育了丰富的生物多样性，更在调节气候、涵养水源、净化空气等方面发挥着不可替代的作用。然而，受自然因素与人为活动影响，森林草原火灾时有发生，对生态环境、人民生命财产安全乃至社会稳定构成严重威胁。为有效防范和处置森林草原火灾，最大限度减少损失，保障生态安全与区域可持续发展，特制定本预案。

本预案旨在构建一套科学、高效、有序的应急处置机制，明确各方职责，规范处置流程，提升综合应对能力，为守护绿色家园提供坚实保障。

一、总则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，将人民群众生命安全放在首位，统筹兼顾生态保护与火灾扑救，依靠科学技术，强化基础建设，健全责任体系，提升应急响应速度与处置效能，全力维护森林草原资源安全。

（二）基本原则

1.预防为先，防灭结合：将火灾预防工作置于首位，加强日常巡护、火源管控和宣传教育，从源头上减少火灾隐患。同时，做好扑火准备，确保火情早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的组织指挥体系，明确各级、各部门职责分工。根据火灾规模、危害程度及扑救难度，实行分级响应、分级负责。

3.以人为本，安全第一：在火灾扑救全过程中，始终将参与扑救人员及受威胁群众的生命安全放在首位，严防次生灾害和人员伤亡事