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农产品质量安全与种植规范

第1章农产品质量安全基础与标准体系

1.1农产品质量安全法律法规概述

法律是农产品安全管理的“根本大法”，我国《农产品质量安全法》于2016年修订后正式实施，确立了“政府主导、部门协同、社会参与”的管理体制，明确规定县级以上人民政府应当将农产品质量安全纳入国民经济和社会发展规划，并建立农产品质量安全监测网络，这是所有后续标准制定的法律基石。该法确立了“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制原则，要求生产经营单位建立农产品质量安全管理制度，对投入品使用、生产过程控制及质量检验承担责任，同时规定了检验机构必须具备法定资质，对检验结果负责，为后续标准中关于责任主体和检验机构资质的界定提供了法律依据。

法律强化了行政监管手段，授权农业农村主管部门对违规使用有毒有害非食品原料、禁用添加剂等行为进行查处，并建立了农产品质量安全投诉举报制度，鼓励消费者和社会组织监督，形成了从源头到餐桌的全链条监管闭环，为制定严格的产地环境质量监测指标提供了执法支撑。法律明确了农产品质量安全风险防控的法律责任，规定因未履行法定义务导致农产品质量安全事故的，将依法追究相关责任人的行政、民事甚至刑事责任，这种严厉的法律责任设定倒逼企业必须严格执行产地环境标准和种植规范，确保投入品合规使用。法律还规定了农产品质量安全追溯制度的法律地位，要求农产品生产者、销售者必须建立追溯体