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城市轨道交通安全管理与应急处置手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于城市轨道交通线路、车辆段、停车场及控制中心等区域内，涉及运营调度、设备检修、乘客服务及突发事件应对的全流程管理工作。“城市轨道交通安全管理”是指依据国家法律法规及国际标准，对列车运行图、信号系统、供电系统、车辆运行状态及客流组织进行全过程监控与调控。

“应急处置”特指当发生列车晚点、设备故障、火灾、恐怖袭击或大面积客流积压等危及运营安全或造成重大社会影响的紧急情况时，采取紧急措施以恢复秩序和保障人员生命财产安全的专项行动。本手册中的“执行版”版本自发布之日起，将作为一线调度员、值班站长及应急指挥员的直接操作指南，严禁以非正式文件替代。手册涵盖的范围包括新建线路的初期运营安全管理、既有线路的升级改造期间安全管控，以及跨部门协作机制下的联合演练执行标准。

所有相关人员必须严格遵循“安全第一、预防为主、平战结合”的原则，确保在极端天气或突发事故情况下，系统能自动切换至最高安全等级运行模式。

1.2工作原则与职责分工

坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置”的工作原则，确保指令传达无歧义，责任落实到人，每一个岗位都清楚自己在危机时刻该做什么。实行“谁主管谁负责、谁值班谁负责”的属地管理责任制，地铁公司总部负责顶层设计与资源调配，各线路分公司负责现场具体执行与现场指挥。

明确行车调度、