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2025年突发事件应急预案与处理手册

第1章突发事件总体预案与组织体系

1.1应急工作领导小组架构与职责分工

应急领导小组由局主要领导担任组长，下设常务副组长及成员若干，成员涵盖应急管理部门、公安、卫健、交通、消防及属地街道办负责人，实行“一级响应、一级负责”的扁平化指挥模式。领导小组下设办公室设在应急管理部门，专职负责预案的统筹协调、信息汇总上报、资源调度及指令下达，确保指令畅通无阻。

领导小组下设技术专家组，由资深专家组成，负责突发事件的专业技术研判、风险评估及应急方案的技术论证，确保决策科学严谨。领导小组下设综合协调组，负责跨部门、跨区域的联合行动，协调解决突发事件处置中的重大问题，保障多部门协同高效运转。领导小组下设后勤保障组，负责应急物资、装备、车辆及通信设施的调配、维护及现场生活保障，确保一线人员物资无忧。

领导小组下设宣传引导组，负责统一对外信息发布、舆情监测及社会面管控，引导公众理性应对，维护社会稳定。

1.2突发事件分级分类标准与响应等级

依据突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及危害程度，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。特别重大突发事件指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或社会影响极其恶劣的突发事件。

重大突发事件指造成10人以上