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民航航班运行与安全管理手册（执行版）

第1章航班运行概述与基本规定

1.1航空运行法律法规体系

我国民航局依据《中华人民共和国民用航空法》制定《民用航空安全飞行管理规定》，明确航空器驾驶员、地面管制人员及运行单位必须严格遵守的安全底线，任何操作均不得违反该法中关于飞行高度、速度及空域使用的强制性条款。依据《公共航空运输旅客服务管理规定》，航空公司必须建立“一票否决”制度，若旅客投诉涉及安全违规，无论客诉等级如何，运行人员必须立即暂停相关航班并启动应急预案，确保旅客生命安全优先于商业利益。

运行单位必须严格执行《民用航空空中交通管理规则》，在起飞前必须通过机载设备确认航路气象数据，若遇雷暴或强风，必须按程序申请改航或备降，严禁在无天气保障的情况下强行起飞。依据《民用航空器运行合格审定规则》，所有航空器必须在取得适航证后，按照合格证持有人批准的运行手册进行定期保养，若发现发动机故障或液压系统异常，必须立即执行紧急迫降程序，不得带病飞行。运行过程中，机组人员必须时刻监控飞行管理系统（FMS），若发现航路偏离或燃油量低于最低安全储备，必须依据《飞行运行手册》中的燃油管理程序，果断选择备降机场或返航备降。

所有运行记录必须如实填写《飞行日志》，若发现飞行数据与系统显示不符，必须立即向塔台管制员报告，严禁隐瞒数据或伪造飞行记录以逃避检查。

1.2民航局运行管理职责

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