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冶金企业安全生产风险管控指南（试行）

一、适用范围

本指南适用于国内所有从事黑色金属冶炼（烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、铁合金等）、有色金属冶炼（铜、铝、铅、锌、镍等冶炼及加工）的生产经营企业，新建、改建、扩建冶金项目的风险管控工作参照本指南执行。

二、风险分级管控基本原则

1.谁主管谁负责原则。落实企业安全生产主体责任，企业主要负责人对全公司风险管控工作负总责，各级分管负责人、职能部门、车间、班组、岗位人员对管辖范围内的风险管控负直接责任，做到风险管控责任层级清晰、全覆盖无盲区。

2.源头防控优先原则。将风险管控前移至规划设计、建设投产、工艺更新等前期阶段，从工程技术、工艺路线、设备选型等源头消除或降低风险，优先采用本质安全技术，避免风险转嫁。

3.分级动态管控原则。按照风险等级划分管控层级，重大风险由企业总部管控，较大风险由车间管控，一般风险由班组管控，低风险由岗位管控。根据生产变化、工艺更新、事故案例等动态调整风险等级和管控措施，保持风险管控的有效性。

4.精准务实原则。结合企业生产实际、工艺特点开展风险辨识评价，严禁脱离实际照搬照抄，风险管控措施要具体可落地，具备可操作性。

三、风险辨识范围与工作程序

（一）辨识范围

风险辨识必须覆盖企业所有生产区域、工艺环节、设备设施、作业活动和管理流程，重点包含以下内容：

1.生产工艺系统：烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢、连铸