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交通运输工程监理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据交通运输部发布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》及《建设工程监理规范》（GB/T50319）编制，旨在为全行业提供统一的交通运输工程监理操作指南。适用范围涵盖公路、水路工程（包括航道、港口、航道疏浚、港口工程及内河航运工程）的勘察、设计、施工、监理及验收全过程，适用于受委托开展监理业务的各类监理单位及项目管理人员。

“监理工作依据”指国家法律、法规、标准规范、合同文件及工程设计图纸；“监理工作原则”核心为“三控两管一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理及信息管理，坚持“守法、公正、独立、客观”的执业准则。本手册中的“监理人员资格”特指取得相应等级注册监理工程师、注册造价工程师或注册安全工程师资格的人员，严禁无证上岗或违规转包、违法分包。“监理工作制度与流程”包含旁站、巡视、平行检验、见证取样、监理例会、专题会议及竣工验收等标准化作业程序，确保工程实体质量与安全可控。

所有工程项目必须严格执行本手册规定的流程，建立完整的监理日志、监理月报及监理报告档案，实现工程信息的数字化、可视化追溯。

1.2监理工作依据与原则

监理工作依据的法律效力层级分为上位法（如《公路法》）、行政法规（如《公路水运工程安全生产监督管理办法》）和部门规章（如《建设工程监理规范》GB/T5031