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网络安全技术研究手册（执行版）

第1章网络安全基础概念与风险认知

1.1网络空间主权与法律框架概述

网络空间主权是各国在国际法中的核心权利之一，指国家对主权网络空间内的资源、基础设施、数据及网络行为拥有排他性管辖权。根据《关于网络空间安全合作的巴黎宣言》，各国应建立自主可控的网络空间防御体系，确保本国网络基础设施免受外部非法入侵和破坏。在中国，《网络安全法》第三条明确规定了网络空间主权原则，强调国家网络空间安全关乎国家主权、安全和发展利益，任何组织和个人不得危害网络安全。这一法律框架为政府、企业和公民在网络空间的行为设定了不可逾越的法律底线。

法律框架还规定了网络空间的安全责任主体，要求网络运营者履行安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施保障网络安全、稳定运行，防止数据泄露或被非法获取、使用、加工、传输或提供。对于主权网络空间，各国需制定并实施网络安全国家战略，统筹规划网络安全发展，加强国际交流与合作，共同应对网络空间安全挑战，维护全球网络空间和平稳定。在主权层面，网络攻击不仅涉及技术层面的破坏，更可能引发地缘政治冲突。例如，某国对另一国关键基础设施的恶意攻击，可能直接导致其社会秩序混乱，甚至引发战争，因此主权意识是网络安全工作的首要前提。

法律框架还明确了网络空间安全合作的机制，如建立网络安全信息共享和交换机制，通过国际公约和双边协议，促进各国在网络空间安全