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民航管理与运行规范手册（执行版）

第一章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事民航器注册、维修、运营、运行保障及空中交通管理活动的企事业单位、个人及相关从业人员。“民航器”是指按照本手册定义的所有用于航空器运行的固定或移动设备，包括飞机、螺旋桨飞机、旋翼飞机、固定翼直升机、通用航空器、无人机、航空器地面设备、航空器维修设施以及航空器适航审定文件。

“运行”是指航空器从制造、维修、运营到退役的全生命周期中，涉及技术状态确认、人员资质、程序执行及记录管理的全部活动。“执行版”是指本手册中针对已获准开展相关活动的单位发布的正式操作规范版本，其内容以最新适航指令（AD）、技术公告（TA）及局方规章为准。本手册所定义的“航空器”是指正在飞行中或已停放在机位、滑行道、停机坪等特定区域的航空器，不包括正在地面进行维修作业的航空器。

“运行控制”是指对航空器在运行阶段（包括起飞、巡航、降落及地面滑行）的空中交通、地面交通及人员、货物、行李进行协调、监控与指挥的活动。“维修”是指航空器按照规定的程序，通过实施修理、更换、调整、试验等手段，以恢复其适航状态的技术活动。“适航”是指航空器具备安全、可靠地执行其预定任务的能力，是民航管理的核心目标，其依据是适航审定、适航指令和维修适航标准。

⑨“飞行计划”是指航空器在起飞前编制的，描述其飞行航路、高度、速度、燃油消耗及预