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科技创新与产业发展规划手册（执行版）

第1章总体战略与目标体系

1.1指导思想与发展理念

本章节确立了以“新质生产力”为核心引领的发展总方针，坚持将科技创新作为高质量发展的第一动力，深刻把握新一轮科技革命和产业变革的深刻内涵，将发展理念从传统的要素驱动转向创新驱动，从规模扩张转向质量效益并重。强调“双碳”目标与数字经济深度融合，构建绿色低碳循环发展的产业体系，推动传统制造业向智能制造、绿色制造转型，实现经济社会发展与生态环境保护的协同共进。

坚持“以人为本”的创新主体地位，构建“企业为主体、市场为导向、产学研用”紧密型的创新体系，激发全社会的创新活力，打造具有全球竞争力的科技创新高地。强化国家战略科技力量，发挥国家实验室、大科学装置等基础研究的“策源地”作用，同时依托龙头企业建立“链主”创新平台，形成多层次、立体化的创新网络结构。倡导“数智化”思维，全面拥抱大数据、、云计算等新一代信息技术，以数据要素驱动重构生产关系，推动业务流程再造和商业模式创新。

树立“全生命周期”管理理念，贯穿技术创新、成果转化、产业孵化到市场应用的完整链条，建立从“基础研究”到“产业应用”的快速响应机制，缩短技术迭代周期。

1.2总体发展目标与阶段划分

设定了到2025年“基础能力筑基期”的目标，重点突破关键核心技术“卡脖子”瓶颈，研发投入强度达到3.5%以上，形成10个