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2025年检验检疫操作与标准手册

第1章

检验检疫基础理论与法律法规

1.1检验检疫概述与基本原则

检验检疫是指国家出入境检验检疫机构依据法律法规，对进出口货物、商品、服务及人员实施的安全、卫生、质量及知识产权的检验、检疫及相关监管活动，其核心目的是确保国门安全、保障国内消费安全并维护国家经济利益。在操作层面，检验检疫遵循“预防为主、风险为本、协同联动、全程可控”的基本原则，要求从货物进境、入境服务贸易、出境服务贸易、货物出境及人员出入境五个维度实施闭环管理。

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，检验检疫机构必须对列入《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的动植物、动植物产品及其他检疫物实施强制性检疫。实际操作中，检验检疫遵循“合法合规、程序规范、证据确凿”的要求，所有检验操作必须严格遵循《进出口货物检验检疫管理办法》规定的审批流程，严禁越权操作或简化程序。检验检疫工作强调“谁进口谁负责、谁出口谁负责”的责任追溯机制，要求企业建立健全的进货查验记录制度，确保每一批次货物都有可追溯的检验报告。

在数据应用上，检验检疫数据需与海关、物流平台及电商平台实时对接，实现“单一窗口”下的信息共享，确保检验结果在24小时内反馈至企业系统，支持企业快速通关。

1.2主要法律法规体系解读

我国检验检疫法律法规体系以《中华人民共