新世纪- 2025年城投债券新增及地方债务结构演变观察（郑州篇）.docx

专题研究

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2025年城投债券新增及地方债务结构演变观察（郑州篇）

公共融资二部孙粤

摘要

郑州市地处中原腹地，定位为9个国家中心城市之一，是全国“米”字型高铁枢纽和国际性综合交通枢纽，2025年地区生产总值达1.52万亿元，在全省经济首位度22.9%。依托交通枢纽、劳动力充沛及连片可开发土地三大禀赋，郑州市形成了以电子信息、汽车及装备制造等六大千亿级主导产业为支撑的先进制造业体系，航空港区临空经济、郑东新区科创金融等新增长极持续壮大。郑州市财政收入质量尚可，但传统土地财政路径持续收窄，政府性基金收入较快下降。

郑州市城投层级架构清晰，但主体数量较多，市本级及功能区平