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环境影响评价与施工管理手册

第1章总则与编制依据

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为建设项目的环境影响评价（EIA）全过程提供标准化的技术指南，明确从项目立项、方案设计、评价文件编制到施工管理、竣工验收的各个环节的操作规范。适用范围涵盖所有涉及大气、水体、土壤、噪声及固体废物等环境要素的工业、交通及民用建设项目，特别针对中小型项目的快速实施场景进行了针对性优化。

编制依据包括国家现行的《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及生态环境部发布的最新技术规范与导则，确保评价工作符合上位法要求。本手册特别强调了对突发环境事件应急预案编制与演练的要求，依据《企业环境风险管理办法》及《建设项目环境风险评价技术导则》进行编写。对于新建、改建、扩建项目，手册要求必须识别并评估项目所在区域的环境敏感点，依据《环境影响评价技术导则总纲》确定评价等级与等级划分。

施工管理章节将依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），对施工现场的环境保护措施进行量化考核。

1.2评价等级确定与报告编制要求

评价等级确定需依据项目规模、污染物排放量及环境敏感程度，依据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）中的类比调查与修正方法确定。对于排放总量小的项目，依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）进行分级，