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污染物排放与处理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章节旨在明确本规范所适用的地理范围与时间跨度，确立所有相关工程与运营活动的合规边界。适用范围涵盖中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的工业污染源，以及现有污染源的治理与升级改造项目，具体包括电力、冶金、化工、造纸、纺织及印染等行业的重点排放单元。时间上规范覆盖从项目立项决策、环境影响评价、开工建设、竣工验收，直至运营期全过程，确保全生命周期管理无死角。定义部分需对核心专业术语进行标准化解读，消除歧义。例如，“污染物排放”指通过大气、水、土壤、固废或噪声等介质进入环境的有害物质总量；“处理规范”则是针对特定污染物在特定工艺条件下，达到国家或地方排放标准的具体技术路径与操作参数。

明确界定“合规”的具体内涵，即不仅满足《中华人民共和国环境保护法》及《排污许可管理条例》的法定要求，还需符合行业特有的工艺设计标准、设备选型规范及能效指标。规定本规范适用于具备完整环境管理体系认证（如ISO14001）的现代化企业，对于未建立有效环境管理制度的传统小作坊，本规范提供指导性的改进路径，而非直接强制其立即停产。界定本规范与地方性法规、国家标准（如GB系列）的适用关系，当地方标准严于国家标准时，优先执行地方标准；当地方标准低于国家标准时，则执行国家标准。

列举本规范适用的具体场景，包括新建项目的环境影响评价报告编制、现有企业