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污染控制与环境保护手册（执行版）

第1章总则与责任界定

1.1适用范围与适用对象

本手册严格依据国家《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规制定，明确适用于所有从事工业废气处理、挥发性有机物（VOCs）治理、危险废物处置及一般工业排污的单位，确保全生命周期内的合规性。适用范围涵盖新建项目的环境影响评价、现有企业的排污许可管理、日常生产过程中的污染物排放监测以及突发环境事件的应急处置全流程，确保无死角覆盖。

适用对象包括各类工业企业、工业园区管理者、环保设施运维人员、环境监测机构及相关政府监管部门，要求全员具备相应的环保专业知识与操作技能。对于采用先进污染控制技术的制药、化工及电子行业，本章节特别强调其高浓度废气处理、膜分离技术及在线监测系统的适用性与深度管控要求。在适用范围界定中，特别排除已依法完成环境影响评价并获准排污许可的“达标排放”企业，但该手册仍对其排放总量控制与在线监控数据真实性提出更高要求。

本手册的适用对象还包括涉及土壤修复、地下水污染防治的关联单位，确保从大气到土壤的全链条环境风险得到有效管控。

1.2环境保护方针与目标

企业必须确立“预防为主、综合治理、分类管控、源头减污”的核心方针，将环境效益置于经济效益之上，杜绝“先污染后治理”的历史教训。具体目标设定需遵循“三同时”制度，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时