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危险化学品安全管理与应急预案指南

第1章总则

1.1编制目的与依据

本章节旨在明确危险化学品企业应急管理体系建设的核心目标，确保所有生产环节具备“防、救、处”三位一体的能力，防止事故发生造成人员伤亡或环境污染。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及GB36894-2018《危险化学品企业应急管理规定》，结合企业实际风险辨识结果，编制本指南以指导全面风险管控。

明确“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的主体责任，确立企业主要负责人为应急工作第一责任人，确保应急资源投入符合法律法规对“五定”原则（定人、定责、定财、定物、定预案）的要求。针对典型事故案例（如某化工厂爆炸导致周边社区疏散失败），设定量化指标，要求事故发生后30分钟内完成初步研判，5分钟内启动一级应急响应程序。建立“风险-应急”动态关联机制，规定每半年对应急预案有效性进行评审，若新增危险化学品品种或工艺变更，必须重新修订预案并备案。

设定具体的考核标准，将应急准备情况纳入年度安全生产标准化评分体系，对未按时更新预案或演练流于形式的单位，由监管部门责令限期整改并处以罚款。

1.2适用范围与术语定义

本指南适用于辖区内所有生产、储存、经营、使用危险化学品的企业单位，以及涉及危险化学品作业的第三方服务供应商和外包施工队伍。术语定义中明确“危险化学品”涵盖爆炸品、易燃液体、易