2025年煤炭生产与安全手册.docx

2025年煤炭生产与安全手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家煤炭安全法规体系解读

我国已构建起以《中华人民共和国安全生产法》为核心，涵盖《煤炭法》、《矿山安全法》、《消防法》及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》在内的立体化法规网络，其中特别规定明确规定了煤矿企业必须执行“三同时”制度，即新建、改建、扩建矿井项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则一律停产整顿。针对高危行业特性，国家强制推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，要求煤矿企业建立动态风险评估档案，依据《煤矿安全规程》中关于瓦斯、水害、火灾的专项条款，每季度必须开展不少