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2025年旅行社业务管理与导游服务规范手册

第1章旅行社业务管理与导游服务规范手册

1.1旅行社业务经营许可证备案与年检

旅行社在设立后30日内，必须向所在地的省级文化和旅游主管部门提交《旅行社业务经营许可证》申请，并提交公司章程、法定代表人身份证明、股东出资证明、经营场所证明、从业人员名单及与旅行社有关的其他必要文件。监管部门在受理申请后，将依法进行形式审查与实质审查，重点核查旅行社是否具备与其经营规模相适应的固定经营场所、专职管理人员及具备相应业务能力的导游、领队及从业人员。

对于符合备案条件的旅行社，主管部门将当场或在规定时限内核发《旅行社业务经营许可证》（含电子证照），并明确该证有效期为5年，自发证之日起计算。旅行社需严格遵守许可证载明的经营范围，严禁超范围经营，若确需变更经营范围，必须在换证前向原发证机关提交变更申请，经审核批准后方可办理换证手续。每年1月1日至12月31日期间，旅行社需主动向发证机关申请年检，提交上一年度经营报告、财务报表及从业人员变动情况，若未按时提交将被视为自动放弃年检资格。

年检通过者可继续正常经营，若存在未履行合同、存在欺诈行为或发生重大安全事故等情况，发证机关将责令限期整改或吊销许可证，并列入旅行社行业黑名单。

1.2旅行社分支机构设立与变更管理

设立异地分支机构需先取得总公司书面同意，并向所在地